為進一步優化營商環境，規范市場秩序，保障人民群眾“舌尖上的安全”，郴州市市場監管綜合行政執法支隊近期深入開展“以案促改”專項行動，聚焦食用農產品銷售領域，將嚴格執法與精準服務相結合，積極服務企業發展，取得了顯著成效。

一、 聚焦典型案例，深化警示教育
支隊選取近年來查辦的具有代表性的食用農產品銷售環節違法違規案例，涉及農藥殘留超標、獸藥殘留超標、非法添加、標簽標識不規范、未履行進貨查驗義務等多個方面。通過組織召開案件剖析會、警示教育會，向轄區內食用農產品銷售企業（包括大型商超、農貿市場、生鮮專營店、網絡銷售平臺等）負責人、管理人員及從業人員，詳細解讀案件違法事實、法律適用、處罰依據及產生的嚴重后果。用“身邊事”教育“身邊人”，使市場主體深刻認識到違法違規經營的成本與風險，切實增強了法律意識、責任意識和誠信經營意識，從源頭上筑牢了思想防線。

二、 堅持問題導向，推動整改落實
針對案件暴露出的共性問題和管理漏洞，支隊不是“一罰了之”，而是主動作為，將工作重心轉向“促改”。執法人員深入企業一線，開展“點對點”、“面對面”的行政指導和服務：

1. 規范制度建設： 指導企業建立健全并嚴格落實進貨查驗記錄制度、索證索票制度、不合格產品處置制度、從業人員健康管理制度等，督促企業自覺履行食品安全主體責任。
2. 提升管理能力： 針對部分企業特別是中小商戶管理能力薄弱的問題，支隊編制并發放《食用農產品銷售者主體責任指南》《常見問題自查清單》等簡易操作手冊，幫助企業快速掌握管理要點。組織專題培訓，講解《食品安全法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等法律法規的關鍵條款。
3. 強化風險管控： 指導企業建立食品安全風險自查機制，定期對經營環境、貯存條件、產品狀況等進行自查自糾。特別是針對冷鏈食用農產品，強調溫度控制、追溯信息記錄等關鍵環節的管控要求。

三、 優化執法方式，服務企業發展
支隊在執法過程中，秉持“執法為民、服務發展”的理念，推行包容審慎監管和柔性執法：

1. 推行“服務型執法”： 對于非主觀故意、首次違法、危害后果輕微并及時改正的行為，在法律法規框架內，優先采用責令改正、行政指導、約談告誡等柔性方式，給予企業自我糾錯的空間，體現執法溫度。
2. 加強普法宣傳： 結合日常檢查、專項治理，執法人員變身“普法宣傳員”，隨時隨地向經營者宣傳法律法規和食品安全知識，解答疑問，幫助企業明晰合法經營邊界。
3. 搭建溝通橋梁： 建立與企業常態化溝通機制，通過座談會、走訪調研等形式，聽取企業訴求和意見建議，及時幫助企業解決在合規經營中遇到的實際困難，如對接合規的進貨渠道、解讀新標準新規定等。

四、 建立長效機制，鞏固工作成果
為確保“以案促改”效果常態長效，支隊著力構建長效機制：

1. 強化日常監管與信用監管結合： 將案件涉及的問題作為日常監督檢查的重點，加大巡查頻次和力度。完善食用農產品銷售者信用檔案，將違法違規信息記入信用記錄，實施分級分類監管，讓守信者受益、失信者受限。
2. 推動社會共治： 鼓勵行業協會加強行業自律，引導市場開辦方落實管理責任。暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者參與監督，形成政府監管、企業自律、行業協同、公眾參與的社會共治格局。
3. 定期開展“回頭看”： 對已完成整改的企業進行不定期回訪檢查，防止問題反彈，確保整改措施落到實處、取得實效。

通過開展此次“以案促改”專項行動，郴州市市場監管綜合行政執法支隊不僅有效震懾了食用農產品銷售領域的違法行為，提升了該領域整體安全水平，更通過精準、專業的服務，幫助企業提升了合規經營能力和風險管理水平，實現了法律效果與社會效果的統一，為郴州市食用農產品產業健康、高質量發展營造了更優的法治化營商環境，切實守護了廣大市民的菜籃子安全。